中国南通港闸女性

2007年是我区妇女工作倍受关怀、抢抓机遇、乘势而上、蓬勃发展的一年。全区各级妇联认真学习贯彻党的十六大、十七大精神，围绕区委六届四次、五次全体（扩大）会议和省、市妇女工作会议部署，坚持围绕大局谋发展、统筹推进促和谐，以提高妇女整体素质为基本，以动员广大妇女参与四个文明建设为目标，在建设和谐港闸，推进妇女发展中，各项工作取得了新成绩。

一、党政领导高度重视，妇联工作和妇女发展的环境进一步优化

区委、区政府高度重视妇女儿童工作。2007年以来，区委、区政府对妇女发展和妇联工作给予了前所未有的重视。隆重召开了全区妇女工作会议。7月份召开了建区以来的首次妇女工作会议。会议回顾总结了近年来我区妇女工作的成绩和经验，表彰了在经济社会和妇女事业发展中作出突出成绩的妇女组织和妇女典型，研究部署了今后一个时期的妇女工作。会议还出台了《港闸区贯彻男女平等基本国策加快推进妇女事业发展的意见》和《港闸区2006-2010培养选拔女干部、发展女党员规划》等在今后一个时期引领全区妇女工作的政策文件，就女干部使用工作中一些纲性指标给予明确。在2007年年底的人大、政协换届中，我区第八届人大代表中的妇女代表占28.2%，较上届提高1个百分点。区七届政协委员中女委员占委员数的32.6%，较上届提高9.9个百分点。全区各级妇联认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和党的十七大报告。2007年初，胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工青妇界委员联组讨论时发表的重要讲话发表后，区妇联认真组织基层妇联干部进行了学习和座谈。党的十七大召开后，全区各级妇联先后组织召开了十七大报告座谈会、培训辅导和学习交流活动，在全区妇女中广泛掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。各级妇联组织以党的十七大精神为指导，促进妇联工作更加务求实效、争创一流，推动妇女儿童事业发展充满生机和活力。编制印发港闸区“十一五”妇女儿童发展规划，建立规划目标责任体系和评估指标体系。区妇联认真履行区妇儿工委办公室职责，编制印发了港闸区“十一五”妇女儿童发展规划。积极推进妇女儿童发展规划的实施，建立区政府部门目标责任体系和评估指标体系，实施年度目标监测工作，督促政府各有关部门实施。并就“十一五”妇女儿童发展规划的相关指标，督促查漏补缺，加大攻关力度，促进妇女儿童事业的可持续发展。

二、突出创业创新主题，进一步拓展女性创业与就业平台

全区各级妇女组织坚持以科学发展观为统领，积极围绕区委、区政府中心工作，拓展工作思路，创新活动载体，最大限度地激发妇女群众的参与热情和创造活力，激励更多妇女投身港闸跨越发展热潮。

增强服务意识，为女性创业提供服务。一是营造氛围，推进妇女创业。以“三八”节为契机，大张旗鼓地宣传女性创业典型，利用新闻媒体集中宣传了港闸区女性创业事迹。开展女性创业咨询、论坛、演讲活动，鼓励广大妇女积极投身创业实践。同时积极开展辖区女企业家调查摸底，筹备建立女企业家联谊会。二是政策扶持，帮助女性创业。各级妇联组织始终把扶持女性创业作为工作重点，协调政府相关部门，主动为妇女创业提供政策、信息、技术等方面的服务，推动更多妇女实现创业。2007年会同区人事劳动部门举办创业培训班6期，参训人员376人次。全年实现女性创业298人。三是技能培训，实现女性就业与再就业。各级妇联和劳动保障部门先后举办了家政服务员、纺织、服装制作工、计算机等各类型女性培训班，培训妇女4408人次。三次举办就业指导招聘活动，参加招聘的企业达到150多家，辖区的一些国有大型企业、外资企业和中小企业都设台招聘，共提供会计、销售人员、保洁、家政服务员、营业员、服务员、普工等在内的95个工种、2000多个岗位。劳动就业救助机制进一步完善，2007年实现女性就业2318人。

提升服务能力，为农村妇女提供科学技能。深入实施“巾帼科技致富工程”，引导实现转移致富、科技致富，帮助农村妇女劳动力向非农产业和城镇转移。结合科技宣传月活动，组织开展“村村农村妇女学技术培训”、科技人员与女能手结对活动。各乡、街道利用成人中心校、“妇女文化学校”等阵地不定期的开展培训与普及，邀请市、区有关专家对农村妇女开展蔬菜栽培技术、芦笋的种植技术、奶牛的产奶量提高等技术培训，为农村妇女致富提供有效的服务。2007年全区共开展农业实用技术培训、远程科技教育培训、健康教育讲座和农产品质量安全活动59期，参加人员4744人次。向47个行政村的“农家书屋”赠送科技读本9400多册。2007年以来，还先后组织60多人次参加了市妇联举办的创业培训和星火技术培训。

提高服务水平，搭建社区活动平台。2007年是“学习型家庭创建示范社区（村）推进年。我们依托示范社区（村）图书馆（室）和其它文化资源，以贴近妇女、贴近生活为出发点，以树立和弘扬社会主义荣辱观，建立文明、科学、健康的生活方式为重点，开展了思想道德、科学文化、爱廉助廉、卫生保健、科学教子、环境保护、婚育新风、健康生活等方面的读书活动，区妇联举行了“绿色生活在我家”启动仪式；举办了首届中老年女子门球友谊赛；邀请南通附院、区疾控中心健教所专家为农民群众开展义诊和宣传咨询；各街道（乡）、社区（村）结合实际先后举办了演讲征文比赛、专题辅导讲座、读书心得报告会、座谈会、故事会等，充分调动家庭参与的积极性，增强创建活动的吸引力。秦灶街道与九三学社港闸支社还为农民集中居住区的群众送去了以爱卫宣传为主题的文艺节目。

打造服务品牌，建功活动特色彰显。示范岗服务显亮色。下发了《进一步做好巾帼文明示范岗创建活动》的通知，进一步明确了文明示范创建活动的目的和要求。开展了以“为人民服务”为核心、以树行业新风为目标的“巾帼文明示范岗”创建活动，为广大妇女提供了立足岗位、建功立业的广阔舞台。活动中，树立品牌意识，精心组织策划，通过宣传发动、典型带动、评比促动、授牌推动等手段，使创建工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。开展了巾帼示范岗服务理念征集活动，并将征集的“巾帼示范岗服务理念”十六条下发到各示范岗。2007年还对120多个巾帼示范岗负责人进行了为期两天的培训并开展了示范岗经验交流活动。岗村共建活动见成效。开展“岗村结对”活动，组织16家“巾帼建功成员单位”和22个“巾帼文明岗”与30个村结对挂钩，搭建对接帮扶平台，以“科技牵手”、“项目牵手”为载体，开展“送信息、送科技、送法律、送医疗、送温暖”活动，架设城乡之间互帮、互学、互进的桥梁。各结对单位发挥自身优势，在资金、项目、科技扶持等方面给予一定的资助。区法院同天生港街道龙潭村结对后，先后四次到村里开展活动。张院长在暑期为学生们上了一堂法制教育课；民二庭庭长杨红到村办企业为100多名农民工解读了《劳动合同法》；女法官们还邀请村办企业的职工到法院旁听南通轴瓦厂一职工盗窃案的开庭审理，通过以案说法方式，使全体旁听人员深受教育。面对土地承包纠纷相对增多情况。区法院在处理这类案件时，自觉主动深入基层，开展上门立案、田头办案，释法明理，调和矛盾，用和谐的执法理念促进社会主义新农村的建设。南通商业银行港闸支行的领导和同志们，多次到接对的陈桥乡五里数村，送去8000元会议室设备，看望慰问了村贫困老年人。区科技局为结对的幸福乡管园村送去了两台电脑，四个图书架和1000多册图书。据不完全统计，在岗村结对活动中，共送书籍14000册，送资金10000元，送项目152个，帮扶群众700多人。

三、加强宣传教育工作，引领妇女做时代新女性

全区各级妇联把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于妇女和家庭群众性精神文明创建活动，加强宣传教育工作，引到妇女群众夯实共同思想道德基础。

国策宣传，营造妇女发展良好氛围。“三八”节期间，区委许书记发表了题为《贯彻男女平等基本国策，大力促进妇女事业发展》的广播讲话，提高了全社会的性别平等意识；区悬挂大幅宣传标语，营造浓厚的节日气氛。在2007年5月的全区中青年干部培训班上，区委党校须平校长作了“男女平等国策”专题辅导。 “三八节”和全区妇女工作会议期间，我们还通过《港闸通讯》、南通电台四套节目和制作女性风采专题展板，多角度多方位集中宣传妇联特色工作和优秀女性典型。2007年以来，区妇联网站共采用各类文字信息32篇，图片信息15篇。同时，注意总结工作，及时向市妇联报送信息。据不完全统计，今年南通日报采用15篇，江海晚报采用12篇，南通女性网站选用53篇，南通妇女工作选用12篇。另南通电视台南通新闻、总而言之、新闻大不同等栏目也多次有港闸妇联工作的报道。

深化创建，大力弘扬家庭美德。积极推进和谐家庭建设。以“与文明同行、建和谐家庭”为文明家庭创建活动的主题，积极实施区委《关于加快建设和谐港闸的实施意见》，推进和谐家庭、学习型家庭、节约型家庭、廉洁家庭、平安家庭等创建活动。出台了《港闸区妇联和谐家庭创建活动实施方案》，开展了家庭养老协议签定工作，目前，全区60岁以上老人家庭养老协议签订面达95.86%以上。家庭赡养案件呈下降趋势。大力开展“五好文明家庭”创建活动，组织了“好邻居、好父母、好儿女”、“好婆媳”的评选活动，幸福乡、秦灶街道举行了精神文明建设推进会，评选表彰文明典型户117户，文明典型个人107人，进一步弘扬了家庭美德和文明新风。广泛开展廉政文化进家庭活动。以“营造幸福家庭、倡导清廉家风”为主题，从家庭的实际和特点出发，通过“三结合”（即把家庭助廉教育工作与深入提高妇女素质工作紧密结合起来，与积极推进未成年人思想道德建设紧密结合起来，与深化文明家庭创建活动紧密结合起来），运用读好书、看好片、看展览、答问卷、谈感受等宣传教育活动，普及廉政知识，引导家庭成员积极参与廉政文化建设。召开了“廉内助”座谈会，签定家庭助廉协议；开展了“家庭助廉”读书征文、知识竞赛活动；开展了廉洁文化进社区、进家庭活动，激发家庭成员防腐热情，共同营造家庭助廉坚实防线。

做细文章，推进“平安家庭”建设。出台了《港闸区“平安家庭”创建活动意见》，积极开展“四进家”（法律知识普及到家、文明美德弘扬到家、矛盾纠纷排查到家、安全技防设施服务到家）活动。继续推进家庭暴力社区（村）干预和创建“零家庭暴力”社区（村）工作，及时为受害妇女提供救助和有效保护。11.25国际消除对妇女暴力日当天，区妇联与区公安分局联合开展预防家庭暴力宣传咨询活动，为妇女法律提供法律帮助。深入开展“不让毒品进我家”活动，广泛开展“拒绝毒品，珍爱健康”活动，举办了广场禁毒宣传咨询活动，开设校园拒毒法制课、开展社区涉毒人员家庭帮教活动。发挥“五支队伍”作用（由政法干警组成的法律宣讲团，由妇联干部组成的法律法规宣传队伍，由文明和谐家庭组成的普法宣传队伍，由各行业离退休老干部、老职工组成的“夕阳红”文艺宣传队伍，以及全区遍布城乡的巾帼志愿者队伍），对流动留守儿童、服刑在教人员的家庭成员、贫困单亲家庭及未成年子女等“三类人群”进行重点帮助救护，将“平安家庭”创建活动做实做细。

强化培训，提高新市民文明素质。开展以新市民巾帼学习、创业、维权、共建、展示为主要内容的“新市民巾帼文明行动”。技能培训，提高外来妇女素质。港闸经济开发区妇工委和开发区劳动保障服务所开展送“教”进企业活动，聘请了南通市劳动就业培训中心和南通商贸技工学校的老师，为公司企业400多名员工培训，免费提供教材，考试合格后，由省劳动厅颁发电子操作证书。南通飞达塑料、近江时装、红果毛纺等企业也根据各自企业需求，在外来务工妇女中开展了电子技术、服装等技能培训。发挥已建有18个“新市民巾帼读书站”和“新市民维权站”作用，宣传《妇女权益保障法》等法律法规，保障劳动者的合法权益。开展了外来务工妇女法律知识竞赛，提高妇女自身维权意识。配合工会，落实好女职工保护条例，切实维护外来务工妇女的合法权益

动员妇女，积极参与文明城市创建。围绕“民富、村美、风气好”的新农村建设和“创建全国卫生城市”的要求，广泛动员组织城乡妇女群众参与社会主义新农村建设和创卫大行动，发放倡议书13000多份，教育引导妇女群众培养良好道德风尚，养成文明健康的生活行为方式和良好的公共环境卫生意识，自觉摒弃不良习惯和不文明行为，做健康文明的好公民。

四、履行维权职能，依法维护妇女儿童合法权益

各级妇联组织认真履行维权职能，坚持依法维权、源头维权、帮助妇女群众共享改革发展成果。

法制宣传，教育活动形式多样。“三八”维权活动内容丰富，效果明显。开展了“贯彻男女平等基本国策，努力构建两性和谐社会”为主题的大型广场咨询活动，区妇联、计生、卫生、司法、公安、团委等部门重点宣传《妇女权益保障法》、“平安家庭”创建活动，邀请法律专家面对面为妇女解答妇女维权中的若干问题。来自附近街（乡）的近千名群众参加了宣传活动，共发放宣传资料2000多份，宣传图片500多张，为广大妇女提供咨询300多人次。各街（乡）开展了丰富多彩的宣传活动。天生港镇街道妇联组织巾帼志愿者服务小分队开展了广场咨询服务活动，内容有家电维修、医疗义诊、法律咨询、家庭暴力投诉等，充分展示了女性服务社会的能力，得到群众的好评。唐闸镇街道妇联会同计生、卫生、劳动保障等部门在唐闸大南新村开展以“维护妇女权益构建和谐唐闸”为主题的宣传活动，发放宣传资料1000多份。秦灶街道妇联还举办了《妇女权益保障法》知识竞赛，共200多人参加，48人获得优胜奖，收到了较好的宣传效果。

关爱妇女，“情暖三八”献爱心。各级妇联组织把“三八”维权周活动与关心妇女姐妹、社会弱势群体结合起来，组织开展了一系列送温暖活动。“三八”节，南通国盛机电有限公司华侨宾馆举行了“贫困母亲”爱心捐助仪式。向全区50名贫困母亲捐资2万元。区财政局、区法院等部门的女干部也利用“三八”节，看望了“春蕾班”的全体同学，并送去捐助款近万元。“三八”维权周期间，各基层妇联纷纷走访贫困家庭，开展帮扶活动，共走访50多户贫困家庭，为她们送去生活用品及慰问金。秦灶街道妇联组织妇女业余演出队到民安花苑、秦灶敬老院进行慰问演出，为妇女群众送去了欢乐。区妇联认真部署全区乳腺普查工作，组织机关200多名妇女进行了乳腺普查。全面启动免费婚检。今年，全区免费婚检率达2%，较去年上升了1.8个百分点

注重实效，提高维权能力和水平。各级妇联组织进一步协调整合社会力量，依法推动妇女权益保障工作。坚持按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，以源头维权、源头干预为前提，及时发现苗头性矛盾，及早介入，预防和制止家庭暴力的发生，会同公安、司法部门切实及时化解家庭矛盾，消除家庭暴力隐患。区司法局建立了妇女申请法律援助绿色通道，推出“特事特办”、“急事急办”“优先办理”三项举措，邀请经验丰富的调解员及妇联工作人员协助做好非诉讼调解工作，及时为受害妇女提供法律援助。 “三八节”、“五一节”、“11.25”、“12.4”等节日会同区司法局、法院、公安、总工会、劳动人事局等部门开展广场宣传咨询活动，发放“平安家庭”创建、妇女法律读本等宣传资料6000份，现场咨询、解答近千人，收到了良好的宣传效果。8月，港闸区首批“夕阳红家庭调解室”在秦灶街道秦北村、袁桥村正式成立，借助“夕阳红调解室”扎根基层群众、发现矛盾纠纷早、调解处理便捷、纠纷当事人易于接受的优势，为受害妇女排调纠纷，依法维权。目前，全区已有“夕阳红家庭调解室”10个。2007年，全区各级妇女维权中心，积极开展法律服务和法律援助，共接待来信、来访136人次。

春蕾助学，社会品牌效应彰现。春蕾助学为社会各界搭建扶孤助困的平台。3月份集中开展了“社会妈妈助春蕾”宣传活动，通过新闻媒体，加大宣传捐资助学活动中涌现的优秀群体和优秀个人，营造全社会关心、关爱贫困家庭子女的良好氛围，掀起了捐资助学活动的新高潮。区女干部联谊会在全区率先响应“和谐南通，情暖江海”志愿者大型慈善公益活动，募捐的19000元作为区慈善会的第一笔捐款，用来救助春蕾班学生。幸福乡商会在幸福中学建立全区第14个春蕾班，捐款12000元帮助20多名家境贫寒的学生完成初中学业。港闸工商个私“春蕾班”、地税“春蕾班”的孩子们也在开学之前收到了新学期的学费和学习用品。南通市台协也伸出援助之手资助区内50名学生。秦灶街道机关干部对结对帮扶的17名特困学生进行了回访，并将爱心助学款送到他们手中。2007年全区共帮扶困难学生。964人次，帮扶资金达33.74万元。

教育引导，未成年人思想道德建设不断加强。组织开展家庭道德教育宣传实践月活动。组织开展了优秀家庭论文评选活动，共收集论文66篇。召开了家庭教育经验交流和优秀论文评选表彰大会，29篇优秀论文汇编成册，下发到各学校、社区、村和企业，作为家庭教育教材推广。家教讲师团四进活动丰富多彩。两次配合市妇联分别在陈桥中学和惟越集团举办以“双合格”为主题的“科学家教行”活动，为家长送去先进教子理念，提高了广大家长的家教水平。据统计，全区各街乡已开办各类家教讲座20场次，听课家长3000多人。区文联、教育局、妇联邀请高洪波等6名全国著名儿童作家走进港闸，开展了“教孩子读书、给孩子未来”大型家教讲座活动，为育才幼儿园700多名家长做了一场生动的家庭教育讲座。秦灶街道邀请亲子教育专家、心理咨询师为家长们上了NLP——亲子教育课，吸引了数百名学生家长前来听讲。“七彩的夏日”活动品牌效应显现。认真实施“七彩的夏日”——未成年人暑期系列活动方案，组织开展了内容丰富的暑期活动。唐闸街道邀请“五老志愿者”对社区青少年进行爱国主义教育和革命传统教育，举办了“我为奥运喝彩”知识竞赛，将教育与文化有机融合，丰富了青少年的暑期文化生活。秦灶街道8个村校外辅导站举行了国防教育报告会；结合创建卫生城市，在青少年中开展“六不六讲”规范教育并进行了健康知识考试，使学生真正做到讲文明、讲美德。天生港镇街道举行了“体验夏日”活动，开展了乒乓球、象棋、廉政文化书法青少年才艺比赛。关爱儿童，“六一”活动精彩纷呈。集中开展了 “送温暖、爱心系学童”系列活动。召开了“5.28捐资助学---献爱心、助春蕾”汇报会；组织南通国盛机电、红果毛纺等单位的老总们，慰问了辖区部分小学和幼儿园的孩子们，为他们送去价值近2万元的慰问金和运动器材；港闸农行为实验小学六名家庭贫困学生捐款4800元；区慈善会、区妇联还在港闸实验小学举行“节约零花钱，帮助身边同学”的“慈善一日捐”活动，筹募资金4000元，为10名孩子提供上学费用；邀请了南通第一人民医院儿科专家为秦灶费桥小学的246名学生进行免费体检；在全区“庆六一” 大会上，89名中小学生（含外来务工子女）得到区政府专项资金3.26万元的资助；“六一”幼儿文艺汇演在越江社区隆重举行，来自16个幼儿园的200多名小朋友，展示了他们带来的22个舞蹈、说唱节目，社区百余名群众观看了演出，杨展里市长到场并发表了热情洋溢的讲话。

五、坚持党建带妇建，努力加强妇联自身建设

坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，努力探索实践基层组织建设新形式、新路径，在健全组织网络、加强队伍建设等方面取得新进展。

基层组织建设取得新突破。根据“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的原则，不断拓展妇女组织网络。街道（乡）、村妇女组织组建率达100%。开展基层妇女组织“双带”活动，形成了一支“带头创业致富，带领群众致富”的妇女干部队伍。成立了机关科级女干部联谊会，构建“春蕾助学”、“帮助贫困妇女”扶助平台。在南通市第30次文明新风典型评选中，机关科级女干部联谊会被评为南通市第30次文明新风典型提名奖。工会女职工委员会注重创新发展，积极做好企业女职工工作，为推进妇女儿童事业作出了不懈的努力。积极搭建女企业家交流平台，港闸区女企业家联谊会成立在即。

妇女干部素质和能力建设得到加强。大力实施妇联干部培训计划，明确培训任务、方式、措施。举办了两期妇女干部培训班；选送优秀年轻干部参加区委组织部举办的第七期中青年干部培训班；先后选送30多人次参加省、市妇联举办的各类妇女干部培训，努力推进妇女干部提升素质和能力。

妇女工作制度逐步完善。健全了街道（乡）妇工委妇女工作目标考核制度，实行目标量化分解，落实了考核责任制。建立了妇女工作台帐，规范了全区妇女工作的运行。建立了妇女代表联系制度、妇联常委、执委工作制度，明确了代表在调查研究、联系妇女、提出建议、开展服务等方面的权利和义务，进一步发挥了常委、执委在推动妇女工作创新发展中的重要作用。

一年来，在各级党委和政府的高度重视和支持下，在全体常委、执委和各级妇联干部的共同努力下，我区妇女工作取得了明显的成绩。区妇联荣获南通市维权工作先进集体等荣誉称号。这些成绩的取得离不开区各位常委、执委以及团体会员的共同努力，离不开各级、各部门的领导和社会各界热心人士的大力支持。在此，我代表区妇联向各位领导、各位同志表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，妇联工作对照党委政府的要求和妇女群众的意愿还有差距。妇女组织参与社会公共事务管理的整体素质和水平亟待提高，妇联工作机制和方式需要进一步创新，工作资源和内容需要进一步整合，做好新时期妇女工作能力和水平需要进一步提高。对上述问题，我们将在今后的工作中认真研究、努力加以解决。

2008年工作意见

2008年是全面学习贯彻十七大精神，构建和谐港闸建设，推动新一轮跨越腾飞的关键年。全区妇女工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，围绕区委六届五次全体（扩大）会议提出的“打造北翼新城、建设南通强区”的奋斗目标，以全面提高妇女整体素质，着力增强妇女共建共享能力，切实维护妇女儿童合法权益，推进妇女发展为工作重点，进一步彰显组织优势，整合社会资源，创新活动载体，打造自主品牌，团结带领全区妇女在推进四个文明建设中再创新业绩，为港闸新一轮腾飞作出新贡献。

一、用党的十七大精神武装头脑，指导实践、推动工作、凝聚妇女

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次极为重要的大会。十七大报告是治国富民的伟大纲领、强党兴邦的行动指南，对于在新的历史起点上促进我国妇女运动的跨越式发展具有重大而深远的指导意义。学习好、宣传好、贯彻好、落实好、十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区各级妇联组织要进一步加强领导、精心组织，及时把学习宣传贯彻十七大精神引向深入。

要紧紧围绕大会主题，把十七大精神学习好。全区各级妇联干部和妇女工作者要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的报告和党章，全面、认真领会党的十七大精神，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的目标任务上来，认真履行代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督的重要职责，畅通渠道、拓宽领域、主动作为，促进保障妇女儿童权益法律政策体系的完善，推动妇女、儿童发展纲要的实施，推进男女平等基本国策在各个领域中真正得到落实。

要采取多种有效形式和措施，把十七大精神宣传好。全区各级妇联组织高度重视，精心组织，认真抓好妇女干部和妇女群众的学习宣传工作。通过宣传培训、交流研讨、知识竞赛、文艺表演等多种形式，把学习宣传工作送进村居田头车间社区，做到家喻户晓，深入人心。同时，要把各地学习十七大精神的情况和效果及时宣传、报道，进一步形成上下学习十七大、贯彻十七大，比学赶超、团结奋进的浓烈氛围。

要结合港闸实际，把十七大精神贯彻好。各级妇联组织坚持学用结合，用十七大精神指导港闸妇女发展的伟大实践。一是要用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，用爱国主义和时代精神鼓舞妇女，用社会主义荣辱观引领妇女，进一步构筑广大妇女促发展、创和谐的强大精神支柱。二是要组织妇女积极参与和谐文化建设，以家庭和社区为主阵地，以各种群众性精神文明创建活动为载体，在妇女儿童和家庭中大力推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，促进形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助的社会风尚。三是要在健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，强化协同意识、发挥桥梁纽带作用，积极承担起服务于妇女儿童和家庭的社会职能，协助党和政府做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要深入调查研究与妇女儿童切身利益息息相关的民生问题，重点关注进城务工妇女、下岗失业妇女、农村失地妇女、农村留守儿童以及经济困难家庭、零就业家庭等的生存与发展问题，通过扎扎实实的工作让改革发展的成果能够最大程度、最大范围地惠及妇女儿童。

二、深化妇女创业促进行动，进一步组织动员妇女为港闸跨越发展创佳绩

妇联组织要坚持贯彻落实科学发展观，推动妇女在参与四个文明建设中实现平等发展，推动妇女儿童事业与经济社会事业同步发展。

拓展女性创业平台，促进妇女发展。继续动员、组织妇女大力开展“巾帼创业行动”，进一步激励妇女投身创业热潮，为港闸新一轮跨越腾飞施展才华，贡献力量。增强服务意识，为女性创业提供多方面服务。努力发挥巾帼社区就业服务指导站和女企业家的作用和优势，加大下岗妇女再就业力度，帮助更多的下岗妇女实现创业再就业。各级妇联要通过开展普惠制培训、岗前教育、技能培训、创业培训、进一步提高下岗失业妇女创业和再就业能力。开设女性创业论坛、组织培训交流、观摩考察，协调社会力量积极提供政策、信息服务，不断增强提高妇女自主创业能力。要强化对下岗失业妇女的服务力度，通过加强信息服务、创业服务、项目服务、资金服务、政策服务，进一步为下岗失业妇女提供创业和再就业条件。要强化对妇女创业带头人、再就业明星的宣传力度，通过选树典型、宣传典型，真正发挥典型的示范带动作用，推动更多的下岗失业妇女实现创业和再就业。加强与女企业家的联系与沟通，支持帮助她们做强做大企业，开发适合妇女就业的岗位，带动更多妇女就业和再就业，2008年帮助1500名下岗失业妇女和有就业愿望的妇女实现再就业和创新业。

推进农村妇女转移，实现共同致富。积极实施“巾帼科技致富工程”，以帮助农村妇女增收致富为重点，深入开展增收致富项目进家庭、科技文化进家庭、环保节约进家庭活动，组织动员妇女参与新农村建设。要实施“村村培训工程”，发挥农村党员电化教育网络作用，举办农村实用技术培训班，传授科技知识。充分发挥农经、科技部门优势，组织科技人员与女能手结对，帮助妇女在发展优质、高效、生态、安全农业中成为科技致富能手。同时积极开展政策咨询、信息指导和职业介绍等项工作，推动农村妇女有序转移。继续开展牵手结对活动，特别关注农村贫困妇女的生产、生活，加大扶贫工作力度，帮助贫困妇女提高自身发展能力，实现共同致富。大力开展环保节约进家庭活动。引导广大农村妇女和家庭自觉改掉脏乱差的生活习惯，树立整洁、环保、节约、人与自然和谐共生的环境意识，推动妇女成为生态环境建设的重要力量。进一步加强“巾帼示范村“创建工作，选树一批典型。大力推广“岗村牵手结对”等统筹共建模式，整合城市优势资源，全力支持新农村建设。

突出规范管理，深化文明创建。全区各级妇联要围绕打造北翼新城，建设南通强区的目标，推动“巾帼建功”活动创新发展，并致力于打造优势工作品牌，加强“巾帼文明岗”创建活动。要通过集中培训、以会代训、观摩学习等多种方式，提高各级各类争创岗的业务工作水平；要通过规范管理、创评结合的办法，加强对各级各类“巾帼文明岗”以及争创岗的业务指导。要充分发挥各级“巾帼文明岗”在城乡统筹中的示范推动作用。区妇联将进一步加大督查力度，实行动态管理，每年对区级“巾帼文明岗”进行评比表彰，全面提高“巾帼文明岗”的创建水平和社会美誉度、知名度。

三、深化妇女文明促进行动，引领妇女为构建和谐港闸做贡献

要进一步加大宣传工作力度。拓展宣传平台，树立港闸女性新形象。运用多种渠道和阵地，用科学的理论武装妇女，用高尚的道德引导妇女，用先进的文化陶冶妇女，重视和发挥现代媒体的作用，广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策，不断提高全社会的性别平等意识。要进一步拓展宣传渠道，推动男女平等基本国策教育进入各级党校课堂，促进性别意识纳入决策主流。要重视舆论导向，用文明进步的妇女发展观引导舆论、引领社会。要以学习宣传道德模范为契机，坚持“向社会宣传妇女、向妇女宣传社会”的原则，紧扣发展主题，唱响主旋律，大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传妇女的地位和作用，宣传我区妇女工作成就和经验、宣传在四个文明建设中涌现出来的优秀妇女和群体典型，为促进妇女的进步和妇女运动的发展创造良好的舆论氛围。着力推进妇女干部能力培训。区妇联将会同组织人事部门制定并实施妇女干部培训计划，利用各级妇女干部培训阵地，实现妇女干部年内轮训一次。

要进一步深化和谐家庭建设。坚持以提高家庭成员素质、提高家庭生活质量、提高城乡妇女文明程度为宗旨，创新“家”字特色活动，以“和谐家庭”为文明家庭创建活动的主题，整体推进学习型家庭、节约型家庭、廉洁家庭、平安家庭等创建活动，大力提高家庭成员的思想道德素质，弘扬家庭美德，营造和谐的夫妻关系、婆媳关系、亲子关系。在社会倡导弘扬公平正义、诚信友爱的社会风尚，创建团结互助、融洽相处的邻里关系和整洁舒适、安居乐业的生活环境，形成家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处的新局面，使“五好文明家庭”创建活动取得新成绩，形成新品牌，使之成为港闸区群众性精神文明创建的亮点。以先进文化引导妇女群众，举办第六届家庭文化节。组织开展家庭读书知识竞赛、家庭书画比赛、家庭才艺大赛，丰富家庭文化活动。以“迎奥运，树新风”为主题，举办中老年健身比赛、家庭趣味运动会、家庭乒乓球赛、中老年妇女门球比赛、组织妇女群众参加万人长跑等妇女群众喜闻乐见的文化健身运动。推动文体设施建设，加快建设妇女儿童活动中心。推动年内立项启动建设港闸区青少年（妇女儿童）活动中心。继续抓好社区法制、环保、健身、文体等社区志愿者队伍建设，以家庭、社区的和谐进步推动社会的文明和谐。区妇联将在母亲节期间开展系列活动，营造热爱母亲，美德传颂的良好舆论氛围。

要进一步提高家庭育人工作水平。实施“家庭育人工程”，以家庭道德教育为重点，依托社区未成年人德育教育基地，面向家庭开展一系列家长学校活动，帮助家长提高素质、更新家庭教育观念，积极构建家庭教育工作指导服务体系，促进家庭教育工作科学化、社会化，推动形成人人关心未成年人健康成长的良好局面。充分发挥区家教讲师团和家教志愿者队伍作用，搭建未成年人思想教育服务网络。以“双合格”为主题，精心打造“双合格”活动品牌。广泛开展家长读书活动，通过发挥家长学校的主渠道教学作用、推荐家庭教育读物、创建亲子成长读书屋等途径，利用读书会、读书征文、知识竞赛、育子论坛等形式，有组织地开展读书活动，提高广大家长的家教水平。积极推进亲子道德实践活动，根据“实践育人”的要求，继续深化小公民道德建设、 “五个一”亲子道德实践、“七彩夏日”等活动，让家长和孩子在行动中体验亲子共同实践、一起成长的幸福。

四、深化妇女维权促进行动，不断优化妇女儿童发展环境

要进一步加大两个规划实施力度。要继续抓好两个规划重点、难点指标的落实，搞好指导、督促工作。要以保障妇女儿童权益为根本，进一步巩固和扩大工作成果，做好妇女儿童发展规划目标任务的落实工作，加大对实施妇女儿童发展规划五年发展状况和取得成果的宣传力度，按照两规目标责任体系和评估指标体系，推进妇女儿童发展规划各项指标的顺利达标。要配合党委组织部门，加强女干部培养选拔工作力度，进一步推动区委[2007]13号文件《关于深入贯彻男女平等基本国策加快推进妇女事业发展的实施意见》和区委[2007]12号文件《关于印发（2006—2010年）港闸区培养选拔女干部、发展女党员工作规划》的贯彻落实，加强女干部的培养和配备工作，确保其尽快达标。适时举办一期区优秀青年女干部培训班。

加大依法维权工作力度。要加强法制宣传工作，认真组织“三八”维权周宣传活动，落实妇联系统“五五”普法规划，引导广大家庭成员学法、懂法、提高每个家庭成员法律素质和维权能力。加强《妇女法》宣传力度。广泛开展宣传教育活动，充分利用广播、报纸等媒体，广泛组织群众喜闻乐见宣传教育，使《妇女法》宣传家喻户晓。以提高妇联干部、妇女群众维权能力为目标，广泛开展专题培训和主题教育活动，积极组织参与各类普法活动，努力提高妇女群众学法、用法的能力和水平。

坚持源头维权和参与。各级妇联组织要及时反映妇女群众的意愿和要求，积极推动和监督有关法律和政策的贯彻落实。妇联干部要从妇女群众最关注、最迫切的问题入手，不断健全服务网络、增强服务能力，竭诚帮助广大妇女解决实际困难和问题，真正把党的温暖和关怀送到广大妇女群众中去。配合劳动保障部门构建妇女就业再就业服务网络，帮助妇女提高就业本领，走自主创业、灵活就业道路。要继续加强信访工作，进一步完善妇联系统信访工作制度，畅通信访渠道。继续开展妇女干部人民陪审员参与家庭婚姻等民事案件的陪审工作，切实发挥妇女组织作用，依法维护妇女合法权益。加强法律援助专家、劳动法律监督员、社区法律服务志愿者队伍建设，主动参与社区矫正等社会治安综合治理工作。主动配合人大、政法等部门，加大执法力度，依法查处侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，抵制拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼等社会丑恶现象蔓延，做好失足帮教工作。

深化平安家庭创建活动。以促进家庭和社会的稳定为目的，以“五防五无”为重点，继续深入开展平安家庭创建活动，会同区政法委适时召开“平安家庭”现场推进会，力争2008年底全区有98%的家庭参与“平安家庭”，有90%以上的家庭成为“平安家庭”。继续开展“不让毒品进我家”活动，大力宣传家庭拒毒、防毒知识，有效构建家庭拒毒防线。

继续实施“春蕾助学”品牌工程。继续深入、广泛、持久地开展“社会妈妈”、“1+1”结对资助、“春蕾班”等形式的助学活动，认真研究结对帮扶出现的新问题，探索结对助学新模式，着力促进教育公平，保障贫困儿童的受教育权。继续发动社会各界参与春蕾助学活动，树立港闸扶贫助学品牌，扎实有效地推进全区扶贫助学工作，帮助更多的贫困家庭子女成长成才。继续关注儿童生存发展中的突出问题，研究解决学龄儿童、留守儿童问题，履行妇儿工委办公室职能，督促、协调政府部门为儿童办事实、办好事，切实维护儿童的合法权益。

五.加强妇女组织队伍建设

进一步扩大组织覆盖。坚持“党建带妇建，妇建跟党建，服务党建的工作思路，按照妇联工作纵向组织网络与城乡管理体制改革同步、横向组织延伸与新兴妇女组织和团体发展同步的要求，创新组织形式，扩大覆盖领域，增强开放性和群众性。努力推进非公企业妇女组织的组建率，不断扩大妇女工作的影响面。

进一步加强队伍建设。要根据新形势新任务的要求，以努力建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的干部队伍为目标，推进干部培训，切实用党的理论创新成果武装干部。积极探索妇女工作规律，不断提高学习调研、组织协调、开拓创新、多办实事的能力。要进一步加强调查研究，提高工作的前瞻性和科学性，使工作理念、工作内容和工作方式更加适应科学发展和建设和谐社会的要求。要进一步转变工作作风，分类指导，狠抓落实，多为基层和妇女群众办实事、解难事，努力提高联系、服务、教育、维护妇女的工作水平。

进一步提高工作水平。加强妇女工作研究，努力把握党和政府的新要求和妇女群众的新期待，深入调查研究，使工作重心下移，真正落在基层。认真执行妇联常委、执委工作制和妇女代表联系制度，加强培训、构建平台，发挥作用。加强对工会女职工委员会的业务指导，尤其要加强与工会的联系与合作，充分发挥女职工委员会在联系、服务女职工，维护女职工权益，促进女职工发展中的积极作用。发挥机关科级女干部联谊会、女企业家联谊会和女知识分子联谊会作用，借助经济、技术、人才优势，为妇女儿童办实事、办好事，促进和谐社会建设。

同志们，打造北翼新城，建设南通强区的奋斗目标在激励着我们，

建设男女平等、两性和谐发展的全面小康社会的美好前景在召唤着我们。让我们以开拓创新，争创一流的精神，全面贯彻落实党的十七大精神，凝心聚力，团结创新，引领全区妇女为加快北翼新城和南通强区建设步伐而努力奋斗。