中国南通港闸女性

大力推动女干部工作上新台阶。会同区委组织部加强对妇女干部的培养选拔工作。注重培养选拔并举，通过加长板凳、挂职锻炼等方法，加大妇女干部培养使用力度。在党委换届中，区委高度重视培养选拔女干部工作，目前，全区6个街（乡）有11名女领导干部，天生港镇街道配有1名正职女领导干部；区机关各部门共有33名科级女干部，占机关科级干部总数的19.4%。加大后备干部选拔，在开展的全区后备干部“152”工程工作中，妇女后备干部占25%以上。

加大男女平等基本国策的宣传力度。重点推进了国策教育进党校。改变以往只对妇女干部、只在各类妇女培训班上进行授课的做法，在区委党校主体班上开设了男女平等基本国策的讲座，在10月份的全区科级干部培训中，邀请市妇联程静主席做了“科学发展观与男女平等基本国策”专题讲座，增强了各级各类领导干部决策时的性别平等意识。区电台、报刊等媒体在“三八节”期间和区妇联换届的重点时间段，开设专门频道、专题栏目，宣传港闸妇女在经济社会发展中涌现出来的各类典型人物，倡导先进的性别文化和男女平等的社会风尚；建立港闸女性网站，充分利用网站阵地，及时宣传党的方针政策，为女性参与经济发展提供信息交流平台。在创卫活动中，我们及时把在创卫中涌现的女性群体事迹在网站刊登，引起良好反响。

进行妇女儿童“十五”规划终期监测评估。在全区妇儿工委各成员单位的配合下，我们如期完成了“十五”妇女儿童规划终期评估工作，起草了“十一五”妇女儿童发展规划。区妇儿工委成员单位认真履行职责，发挥优势，积极为妇女儿童发展创造条件、提供服务。在全省“十五”妇女儿童工作总结表彰会议上，港闸区妇儿工委荣获江苏省实施“十五”妇女儿童发展规划先进集体。

二、切实履行服务职能，统筹推进城乡妇女创业发展

继续推进“妇女大创业行动”。瞄准港闸“十一五”战略目标，进一步掀起妇女创业热潮。以区委提出的建设南通强区，争当南通“十一五”全面腾飞排头兵为总目标、总要求，把推进妇女创业作为鲜明主题，加大女性创业宣传氛围，以创新、创业激励妇女群众，全方位开展女性创业咨询、论坛、演讲活动，鼓励妇女增强信心，积极投身创业实践。1.大力营造创业氛围，推进妇女创业行动。 以“三八”节为契机，大张旗鼓地宣传和鼓励女性创业，树立典型，充分发挥示范带头作用。区妇联举行了“三八”纪念表彰大会，表彰了我区近年来涌现的创业女性、巾帼文明创建、妇女劳动力转移等先进典型；利用新闻媒体集中宣传了港闸区女性创业事迹。2.深入推进农村妇女劳动力有序转移。继续坚持“城市农村统筹，外移内转结合，培训维权齐抓，创业就业并举”的工作思路，采取有力对策，发挥妇女组织的作用，扎扎实实地做好妇女劳动力转移工作。一是继续以提高妇女素质为根本着力点，切实帮助和组织农村妇女进行高新农业实用科技知识等现代科学文化知识的学习与培训，提高农村妇女的文化科技素质。二是继续在农村致富女能手中深入开展“创业争贡献”竞赛活动。以提高女能手的创新意识和创新能力为目标，通过组织发动、思想引导、培训提高、政策扶持、资金扶助等多种手段和途径，进一步培育致富女能手、女农民技术员队伍，培养一批与市场经济接轨的巾帼创业带头人。三是采取有力举措，引导农村妇女向非农转移。随着城市建设的进程加快，一大批农村妇女向非农转移，她们的思想观念还不能适应变化。各级妇联加大政策宣传力度，开展内容丰富、形式多样的教育活动，使妇女群众理解发展中面临的问题，进而支持港闸经济、城市发展。3.多方寻岗推荐，帮助女性创业。各级妇联组织始终把扶持女性创业做为工作重点，主动为妇女创业提供信息、技术等方面的服务，帮助妇女了解政策，鼓励妇女增强信心，激励妇女投身创业实践，推动了更多妇女实现创业。各街道妇联和劳动保障部门积极协调有关企业，做好女工的岗前培训，联系企业，腾岗置换，推介下岗女工，2006年实现女性就业623人。

全面开展农村妇女实用技术培训。研究出台了《组织和动员妇女群众参与社会主义新农村建设意见》和2006年农村妇女“双学双比”工作意见。按照建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，以帮助农村妇女增收为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设。一是科技引路，提高农村妇女素质。强化科技培训，加大对农村妇女实用技术和转移就业培训，广泛开展送科技下乡活动，各级妇联主动与科技、农经部门合作，开展“科技进农家”活动。在科技宣传月活动中，共组织6场不同类型的科普宣传活动，发放资料一万多份，参加咨询的农村妇女3000多人；举办5期果蔬、植保技术等培训，参训人员600多人次。区、乡妇联和劳动就业处联合举办了家政服务员、纺织、服装制作工、计算机等各类型女性培训班，参训人员1866人次。二是以城乡统筹为重点，全力推进农村妇女转移工作。结合我区实施的农民集中居住，土地整体开发的战略，继续做好农村妇女劳动力转移工作，努力用服务搭建转移平台，会同区劳动人事局、区劳动就业处开展了“春风行动”，组织辖区企业面向当地妇女提供就业岗位，实现1523 名农村富余妇女劳动力就地转移、就近转移。

打造女性品牌工程，推进城镇妇女特色活动。重点加强对“巾帼文明岗”的规范管理，在培训上狠下功夫，在创特色上见成效。1.继续推进“巾帼文明示范岗”创建。召开“巾帼建功”领导小组会议，出台了2006年港闸区城镇妇女“巾帼建功”工作意见。将城乡妇女发展目标列入年度考核内容。开展以“社会主义荣辱观”教育为主要内容的“巾帼建功”活动，提升争创水平，树立女性形象。举办“巾帼示范岗”负责人培训班，开展了创建单位之间的交流，互相促进、共同提高。各级妇联组织广泛开展了“争创巾帼文明示范岗、树立女职工新形象”、“诚信在岗位、巾帼争一流”岗位读书成才主题活动和岗位练兵活动，纺织企业的操作工技术比武、卫生技能竞赛、会计人员业务比赛等活动的开展，提升了女性群体创建水平，扩大了女性群体的岗位建功的影响力。2006年全区创建各类“巾帼文明示范岗”135个，其中，国家级岗5个，省级岗15个，市级岗45个，区级岗70个。巾帼创建活动，日益深入人心，已成为城镇妇女创新、创业的金字品牌，为构建和谐港闸发挥了不可替代的重要作用。2.注重“巾帼社区服务工程”的实施，推进社区服务业的发展。以利用社区资源服务妇女和组织妇女群众奉献社区为目标，坚持围绕中心、以人为本的正确方向，广泛发动妇女投身社区发展，在建设生态环境优美、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、道德风尚良好的现代城市文明社区中发挥积极作用。加强社区妇女三支队伍建设，充分发挥妇女在社区的作用，根据全区三个文明建设要求，开展一系列群众欢迎的文体活动，使群众在寓教于乐中不断提高。3.积极开展以新市民巾帼学习、创业、维权、共建、展示为主要内容的“新市民巾帼文明行动”，重视外来务工妇女的合法权益。开展新市民读书活动和维权工作，会同工会、劳动等部门督促用工企业切实履行职责，依法维护外来务工妇女的合法权益，使外来务工妇女感受港闸人的关爱，共同营造和谐的社会环境。配合总工会开展外资企业建会工作，及时在符合建立工会组织的企业，建立妇女基层组织，依法维护外来妇女合法权益。4.围绕项目建设，在征地拆迁等工作中发挥妇联组织工作优势。区、街道（乡）妇联组织，服从政府工作大局，发挥妇女组织联系妇女群众的优势，千方百计做好政策宣传和妇女群众的思想工作，在征地拆迁中既掌握政策，又依法维护妇女群众的合法权益。广大妇女干部以自身的出色工作，赢得了党和群众的称赞。

三、切实履行教育职能，大力推进和谐家庭建设

继续深化“五好文明家庭”创建活动。以提高家庭成员素质、提高家庭生活质量、提高城乡妇女文明程度为目标，创新“家”字特色活动，开展五好文明家庭、文明村（居）民、好婆媳等活动，推进“五好文明家庭”创建。3月底，会同区委宣传部召开了全区“文明户、文明家庭成员”现场推进会，全面推广了唐闸街道横河村的创建经验。现场推进会后，“五好文明家庭”创建工作氛围日益浓厚，港闸经济开发区、天生港镇街道、秦灶街道、陈桥乡等也相继召开了“文明户、文明家庭成员”表彰会，进一步推进了全区家庭文明建设工程。今年以来，区妇联表彰区级“五好文明家庭”36户，张金梅等5户家庭获得南通市“五好文明家庭”。

大力营造和谐的代际关系，积极开展家庭养老协议签定试点推广工作。2006年8月区妇联、区文明办、区民政局在天生港镇街道八一村召开了全区签订家庭赡养协议现场推进会。各街道（乡）根据各自情况，对辖区内60岁以上农村、城镇无收入的老人进行了摸底调查，并在1-3月各村进行了试点工作。目前，全区60岁以上老人家庭养老协议签订面达40%以上。家庭赡养案件呈下降趋势。

积极推进廉政文化进家庭。我们以“营造幸福美满家庭，构筑家庭拒腐防线”为主题，广泛开展针对家庭成员特别是党员领导干部家庭成员的“一人腐败，全家遭殃；一人廉洁，全家幸福”的警示教育，通过宣传教育，将反腐倡廉具体化、形象化、实用化，使家庭成员能够看得见、听得到、摸得着、做得来，并且在耳濡目染、潜移默化中变为自觉行动和日常行为准则。全区启动了家庭助廉读书活动；开展了“家庭助廉”读书征文、知识竞赛活动；区机关、唐闸镇街道、秦灶街道纪委、妇联组织召开了廉内助座谈会，并向到会的领导干部家属发出了助廉倡议书；开展了廉洁文化进社区、进家庭活动；组织居民观看反腐倡廉电教片；举办社区廉政文化文艺晚会，邀请市、区文艺队为社区居民演出，使居民接受廉政文化教育；开展廉政书画展，激发家庭成员防腐热情，共同营造家庭助廉坚实防线。区纪委、区妇联还在全区300多名科级干部中开展了家庭助廉读书活动、领导干部反腐倡廉电教教育活动，并要求每一名领导干部写一篇观后感，以正反两方面典型教育全区科级领导干部，自觉提高认识。

举办了第五届家庭文化节。以“奉献港闸、参与发展”为主题，在各街道、乡开展了丰富多彩的家庭文化活动。成功举办了港闸区家庭才艺大赛，来自辖区的11个家庭参加角逐，并推荐秦灶街道的严兵家庭参加市妇联组织的家庭才艺大赛，获第二名。为弘扬奥运精神，迎接省“十六运”召开，会同区教育与文化体育局，开展了“家庭趣味运动竞赛”和第二届“丝绸杯”家庭乒乓球比赛，提高家庭成员的健康意识，丰富了全民健身活动内容。围绕家庭开展内容丰富、形式多样的创建活动。在世界水日期间，开展了节约用水大型图版巡回展“节约型家庭”创建活动，教育家庭成员增强节约和环保意识。6.26禁毒日期间，开展了“不让毒品进我家”系列宣传活动，将拒毒、防毒知识传达到千家万户。12.1“世界艾滋病日”，区妇联、区疾病预防控制中心、团区委在唐闸镇街道大南新村开展了以“遏制艾滋、履行承诺”为主题的宣传活动；在新华社区举行预防艾滋病示范区挂牌仪式并邀请专家开展专题辅导。

大力普及家教知识，促进未成年人健康成长。一是以荣辱观教育为主线，以“学做合格父母、培养合格人才”为主题，组织召开了加强未成年人思想道德建设座谈会和港闸区家长学校经验交流会。开展了家教进社区、进企业活动。组织家教讲师团成员、“五老”人员走进社区开展家长教育工作。建立社区未成年人道德教育基地。2006年上半年，在省、市妇联的支持下，建立了四个社区未成年人德育教育基地，配齐硬件、软件设备，及时为社区家长提供先进教子理念。二是认真组织开展“七彩夏日”活动。根据省、市妇联的工作要求，以加强未成年人思想道德建设为指导，以社会主义荣辱观教育为重要内容，以社区家长学校为主要阵地，利用暑期“七彩夏日”活动，大力开展青少年思想道德教育工作。三是春蕾助学社会影响逐渐广泛。继续开展“社会妈妈助春蕾”活动，再掀捐资助学活动的新高潮。7-8月份开展贫困生调查工作，对贫困家庭孩子进行一次调查摸底，确定帮扶对象。规范“春蕾班”管理，重申管理办法，开展“春蕾班”资金使用检查工作。全年共帮扶困难学生近千人次，帮扶资金达30万多元。四是拓展全新领域，关注新市民和特殊家庭子女道德教育。在外来务工人员相对集中的学校开展家长学校活动，同时对陈桥、幸福外出务工人员较多的两个乡探索留守儿童家庭教育试点工作；关注特殊儿童群体道德教育，组织“幸福快车----农村留守儿童母子同乐夏令营”。

四、切实履行维护职能，扎实推进新时期妇女维权工作

以《妇女法》宣传年为契机，加大妇女维权宣传力度。“三八”维权周期间，各级妇联组织充分利用广播、报纸等宣传媒体，大力宣传新修订的《妇女权益保障法》、《婚姻法》等有关妇女权益保障的法律法规。在区级宣传媒体开辟女性专栏和专版进行宣传，在全区联动开展《妇女法》广场咨询活动；深入农村、企业、学校、社区，采取群众喜闻乐见的形式进行妇女法的宣传，使《妇女法》深入人心，家喻户晓，营造“家家学习妇女法，人人维护妇女权益”的浓厚氛围。

整体联动、齐抓共管，切实加大源头维权力度。坚持每月15日的专家接待制度，及时调处妇女群众反映的热点难点问题，会同区矛盾调处中心及时调处了一例外来务工患重病的妇女因离婚而引起的矛盾。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行分级负责、归口调处的制度，及时调处发生的家庭矛盾。区、街（乡）、居（村）妇联组织，紧紧依托社会矛盾大调解平台，以源头维权、源头干预为前提，及时发现苗头性矛盾，及早介入，预防和制止家庭暴力的发生，会同公安、司法部门切实及时化解家庭矛盾，消除家庭暴力隐患。积极拓展维权服务领域，发挥外来务工人员维权中心作用，依法维护外来务工妇女的合法权益。2006年共接待来信来访103人次，办结率98.6%以上。

积极开展“平安家庭”创建活动。建立健全创建活动领导小组和工作网络，根据本地实际制定创建目标，明确工作职责，并将“平安家庭”创建纳入平安港闸建设总体工作一同部署和考核。出台了《港闸区“平安家庭”创建活动实施方案》，以家庭为阵地，开展“学习进家庭、维权进家庭、美德进家庭、科技进家庭、法律进家庭”等系列活动，提高家庭成员的法律意识和参与“平安家庭”创建活动的自觉性。继续推进家庭暴力社区（村）干预和创建“零家庭暴力”社区（村）工作，及时为受害妇女提供救助和有效保护。11月13日，区妇联与区公安分局联合成立基层派出所“家庭暴力投诉站”，为受害妇女提供法律保障。

积极参与综合治理。帮助综合治理挂钩小区开展“平安”创建宣传教育工作，解决平安创建的实际困难。深入开展“不让毒品进我家”活动，“6.26”禁毒日期间，广泛开展“拒绝毒品，珍爱健康”活动，举办了6场广场禁毒宣传咨询活动，开设校园拒毒法制课、开展社区涉毒人员家庭帮教活动等，共同建立社会化维权工作新格局。通过平安创建活动，营造“安定有序的政治环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境”。

五、切实加强妇联组织建设，全面提高妇联工作水平

完成区、乡（街）妇联换届选举工作。根据中华全国妇女联合会章程，对区妇联、街道、乡妇联进行换届。指导街道、乡妇联的换届选举，帮助他们依照章程规定进行换届。会同区委组织部门做好区妇联执委、常委人选协商、推荐工作。在人手少、事情多的情况下，成功进行了区妇联的换届工作，依照章程规定，选举了新一届区妇联领导班子。

试行目标责任制考核。年初制定了基层妇联组织职能工作目标，确定分值和评分标准。年底实施评分考核。考核推进了区、街（乡）妇联工作整体联动，各街道、乡妇联，各妇工委工作形成你追我赶争先创优的良好态势。

加强妇联基层组织建设。重点做好了省妇联基层组织建设示范点达标指导工作，按照省、市妇联要求，省示范点达到“六有”标准。开展基层妇女组织“双带”活动，形成了一支“带头创业致富，带领群众致富”的妇女干部队伍，评比表彰了一批“双带”活动先进集体和个人。根据“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的原则，不断拓展妇女组织网络，街道（乡）、村妇女组织组建率达100%。在新经济组织中新建了一批妇女组织。建立了机关科级女干部联席会，利用智力优势，在“春蕾助学”、“帮助贫困妇女”等方面形成了整体合力。工会女职工委员会注重创新发展，积极做好企业女职工工作。

建设学习型干部队伍。按照建设学习型组织，培养学习型干部的要求，加强了妇联干部的岗位学习和业务培训，举办妇女干部培训班2期，培训基层妇女干部180多人次，组织14名妇女干部参加全国、省、市妇联培训，鼓励和支持妇女干部参加学历教育。

妇女工作制度逐步完善。建立了妇女代表联系制度、妇联常委、执委工作制度，明确了代表在调查研究、联系妇女、提出建议、开展服务等方面的权利和义务，进一步发挥了常委、执委在推动妇女工作创新发展中的重要作用。

一年来，在各级党委政府的高度重视和支持下，在全体常委、执委和各级妇联干部的共同努力下，我区妇女工作取得了明显的成绩。区妇联荣获江苏省妇女与家庭艾滋病防治宣传教育工作先进集体荣誉称号，区妇儿委荣获实施江苏省妇女儿童发展“十五”规划先进集体荣誉称号。动员辖区企业家、商会参与“春蕾爱心”活动，获四项第五届江苏省“爱心助学”突出贡献奖和一项第五届江苏省“爱心助学”贡献奖。这些成绩的取得离不开区妇联各位常委、执委，各团体会员以及各级妇女代表的共同努力，离不开各级、各部门的领导和社会各界热心人士的大力支持。在此，我代表区妇联向各位领导、各位同志表示衷心的感谢！

在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足和差距。新形势下，妇女组织参与社会公共事务管理的整体素质和水平亟待提高，工作机制和方式需要进一步创新，工作资源和内容需要进一步整合，工作能力和水平需要进一步提高。对上述问题，我们将在今后的工作中认真研究、努力加以解决。

2007年工作意见

2007年是港闸经济实现又好又快发展的黄金期，是实现全面小康、构建和谐社会的关键期。2007年全区妇女工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十六届六中全会会精神，围绕区委六届三次全体扩大会议和省、市妇女工作会议精神，紧紧围绕加快建设南通市区北翼新城和南通强区的目标，以促进妇女创业就业、推动经济社会协调发展为根本任务，以促进和谐、构筑奋发向上的共同思想基础为重要环节，以促进依法维权、保障妇女平等分享改革发展成果为关键措施，团结带领全区妇女为建设经济发达、文化繁荣、政治清明、社会和谐、人民安康的新港闸作出更大贡献。

一、紧紧围绕发展大局，引领城乡妇女为打造活力港闸贡献力量

推动经济又好又快发展，是实现全面腾飞、建设全面小康新港闸的内在要求。各级妇联要以科学发展观为统领，推进城乡妇女之间的统筹发展，尤其要发挥妇女在新农村建设中的生力军作用。

组织农村妇女全面参与新农村建设。建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，妇联组织要把帮助农村妇女增收致富作为农村工作的重中之重，引领广大农村妇女全面参与港闸区社会主义新农村建设。积极配合政府部门深入实施“巾帼科技致富工程”，引导妇女实现转移致富、科技致富。在鼓励农村妇女积极调整农业产业结构，实现妇女劳动力就地转移的同时，帮助农村妇女劳动力向非农产业和城镇转移。要根据本地农村实际，有针对性地加强创业培训和转移培训，充分发挥政府部门作用，实现农村妇女劳动力转移就业80%以上。要继续开展“农村妇女学技术”培训活动，组织科技人员与女能手结对，帮助农村妇女学习掌握科学技术，在发展优质、高效、生态、安全农业中成为科技致富能手。要特别关注农村贫困妇女的生产、生活，加大巾帼扶贫工作力度，帮助贫困妇女提高自身发展能力，实现共同致富。

拓展创业平台，促进妇女发展。区六次党代会把“强势推进全民创业”作为富民强区的重要举措，各级妇女组织要组织广大妇女大力开展“巾帼创业行动”，激励广大妇女投身创业热潮，为加快港闸发展施展才华，贡献力量。增强服务经济发展意识，为女性创业提供多方面服务，开设女性创业论坛、组织学习交流、观摩考察，协调社会力量积极提供政策、信息服务，不断提高妇女自主创业能力。积极推进“巾帼社区服务工程”，打响巾帼家政品牌。要把帮助下岗失业妇女再就业放在突出位置，大力实施“4050”援助行动，动员社会力量，加大帮扶困难妇女就业的力度，鼓励妇女多形式、多领域就业，支持妇女自谋职业、自主择业。要加强与女企业家的联系，支持帮助她们做强做大企业，开发适合妇女就业的岗位，带动更多妇女就业和再就业，2007年力争帮助500名下岗失业妇女实现再就业、创新业。

继续推进城乡妇女特色活动。创新“巾帼建功”、“双学双比”活动内容，为构建“活力港闸”做贡献。继续深化“巾帼文明示范岗”争创活动，不断丰富争创活动的内容，不断拓展争创活动覆盖面，加强示范岗规范化管理，不断提升争创水平，不断扩大示范效应。继续开展“双带”活动，引导妇女干部带头创业致富、带领妇女群众共同致富。要积极引导农村妇女走科技型、集约型、特色型发展之路，继续开展科技结对活动，发展农产品“三八”示范基地，壮大“妇”字号龙头项目，扩建“三八绿色工程”，促进建设“绿色港闸”。

二、努力创造新的优势，发挥妇女在构建社会主义和谐社会中的独特作用

构建和谐社会，是全面建设小康社会的重大战略任务。各级妇联要找准妇女工作的切入点，按照“统筹发展、兼顾利益、重在建设”的方针凸显重点，创造特色，真正把倡导平等、激发活力、促进和谐的职责落到实处。

强化国策宣传，推动男女两性和谐发展。大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，努力使性别平等成为社会广泛认同的构建和谐社会重要内容。要深入推进男女平等基本国策和性别平等教育“进党校、进农村、进社区、进企业”，继续在区委党校开设“男女平等基本国策”讲座，强化各级各部门领导特别是男性领导在决策中的性别观念，促进性别意识纳入决策主流，不断扩大国策宣传教育的覆盖面。

拓展宣传平台，树立港闸女性新形象。运用多种渠道和阵地，用科学的理论武装妇女，用高尚的道德引导妇女，用先进的文化陶冶妇女，重视和发挥现代媒体的作用，广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策，不断提高全社会的性别平等意识。要重视舆论导向，用文明进步的妇女发展观引导舆论、引领社会。要继续树立创业发展的妇女先进典型，激励和推动妇女思想大解放、素质大提高、作用大发挥，激励和推动广大妇女做知识女性、智慧女性、创业女性，树立新时期港闸妇女的新形象。

强化教育培训，促进妇女素质新提高。各级妇女组织要在“学习新知识，创造新业绩，建设新生活”口号下，深入推进“妇女大学习行动”，制定目标，强化措施，通过丰富多采的宣传教育活动，提高广大妇女群众的思想、道德素质。着力推进妇女干部能力培训。区妇联将会同组织人事部门制定并实施妇女干部培训计划，利用各级妇女干部培训阵地，实现妇女干部年内轮训一次。切实抓好城乡妇女素质教育。根据不同层次妇女的需求，充分利用社会资源，广泛开展各种类型的培训活动，帮助广大妇女学理论、学科技、学管理、学法律，切实提高参与经济社会发展的能力。重点培训农村妇女、下岗女职工、进城务工妇女和创业女性。广泛开展女性读书活动。激励广大妇女“争做学习型女性、争创学习型家庭”，联合有关部门为贫困家庭、基层妇女捐书、送书，通过举办读书征文评比、读书知识竞赛活动，让广大女性从读书中增长智慧、增长才干、增强竞争能力。

打造“家”字品牌，推动城乡家庭的和谐。要用“和谐家庭”总揽各类家庭创建活动，以促进家庭与社会的良性互动为着力点，引导广大家庭确立和谐家庭建设理念，进一步打造和谐创建的工作品牌。要围绕“和美家庭、和谐邻里、和谐社区”的主题，精心做好“妇”字重点、“家”字特点、“小”字亮点的和谐家庭建设大文章。一是深化以和谐为主题的系列家庭创建活动。重点推进“廉政家庭”、“平安家庭”的创建活动。2007年，“廉政文化进家庭”活动的着力点要放到加强思想道德教育，减少不和谐因素，解决家庭实际问题，为党和政府分忧解难上。在工作范围上从领导干部家庭为主，进而向全区广大党员干部家庭拓展。平安家庭创建，要强化宣传发动，力争“平安家庭”创建目标任务家喻户晓；要注重示范带动，加强创建示范点和示范家庭的建设，摸索经验，创造特色，以点带面;要开展丰富多彩的活动，扩大创建活动的成效和影响力，打响“平安家庭”创建的品牌。二是积极构建先进的家庭文化。要通过举办家庭文化节、家庭才艺大赛，吸引城乡家庭和妇女积极参与社区文化活动，同时发现一批有特色的家庭。2007年要选拔推荐优秀才艺家庭进入中央电视台。为打造优秀家庭文化工作品牌、宣传港闸作出贡献。三是扎实推进“美德进农家”活动。2007年，全区签订家庭赡养协议面要达到90%以上，并开展好各具特色的活动。对已签订协议的家庭认真做好调查走访，及时总结推广经验。同时要加强协议执行情况的督查和公示。

实施家庭育人工程，继续深化未成年人思想道德教育。一是开展“家教知识进万家”活动。区、乡（街道）妇联要认真制定和实施新一轮家庭教育工作计划。继续组织家教讲师团进社区、进农村、进企业，向城乡家庭特别是社区流动儿童家庭、农村留守儿童家庭，普及现代家教知识。二是开展“庆六一·迎奥运”系列活动。2007年“六一”期间，区妇联将与文明办、教文体局、团区委等单位联合举办“迎奥运”系列活动，展示我区少年儿童素质教育的丰硕成果。三是切实做好关爱特殊群体儿童的工作。各级妇联要深入贯彻《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》，积极创建城市流动人口子女家长学校、农村留守儿童示范家长学校，丰富活动，多办实事，努力营造有利于城乡儿童共同成长的社会氛围。四是进一步加强家长学校工作。区妇联将联合区文明办、教文体局对我区模范家长学校进行调研。

三、继续强化依法维权，切实保障妇女共创共享改革发展成果

积极推进妇女儿童发展规划的实施。推进港闸区“十一五”妇女儿童发展规划实施，督促政府各有关部门实施港闸区“十一五”妇女儿童发展规划，实施年度目标监测工作，建立性别统计体系，加大攻关力度，督促查漏补缺，促进妇女儿童事业的可持续发展。

加强《妇女法》宣传力度。以宣传实施《妇女权益保障法》为重点，忠实履行代表维护职能。把宣传贯彻《妇女法》作为维权工作的重点，广泛开展宣传教育活动，充分利用广播、报纸等媒体，广泛组织群众喜闻乐见宣传教育，使《妇女法》宣传家喻户晓、深入人心，帮助广大妇女群众提高法律意识和能力，注重扩大宣传覆盖面，面向全社会展开宣传。以提高妇联干部、妇女群众维权能力为目标，广泛开展专题培训和主题教育活动，积极组织参与各类普法活动，努力提高妇女群众学法、用法的能力和水平。

构筑社会化妇女维权格局。发挥妇联组织在提高妇女法律素质、促进社会公正、维护社会稳定中的作用，把维护妇女权益与维护全局利益紧密结合，进一步拓展维权领域，创新工作机制，加强基础建设，积极参与大防控、大调解工作，积极推进 “平安家庭” 创建活动。坚持按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行分级负责、归口调处的制度及时调处发生的家庭矛盾。区、街（乡）、居（村）妇联组织，紧紧依托社会矛盾大调解平台，以源头维权、源头干预为前提，依法维护妇女的合法权益。工作中，充分发挥街（乡）、社区（村）妇女主任、妇女组长、司法民调的作用，利用走家串户的时间，向妇女群众宣传妇女维权法规，及时发现苗头性矛盾，及早介入，预防和制止家庭暴力的发生，会同公安、司法部门及时化解家庭矛盾，消除家庭暴力隐患。深入开展“新市民巾帼维权行动”，维护流动女童和青年妇女的生存权、发展权，帮助进城务工妇女及流动儿童提高文明程度，共享城市文明。会同公安部门继续实施家庭暴力救助行动，为受害妇女提供及时救助和有效保护。继续开展妇女干部人民陪审员参与家庭婚姻等民事案件的陪审工作，切实发挥妇女组织作用，依法维护妇女合法权益。要努力争取各级政府职能部门共同关注妇女维权工作，扩大维权合力，进一步加大“五五”普法、法律帮助、案件调处及其他各项维权工作的力度，共同实现好、维护好、发展好妇女儿童的切身利益。继续开展“不让毒品进我家”活动，大力宣传家庭拒毒、防毒知识，有效构建家庭拒毒防线。加强法律援助专家、劳动法律监督员、社区法律服务志愿者队伍建设，主动参与社区矫正等社会治安综合治理工作。主动配合人大、政法等部门，加大执法力度，依法查处侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，抵制拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼等社会丑恶现象蔓延，做好失足帮教工作。

继续实施“春蕾助学”品牌工程。继续深入、广泛、持久地开展“社会妈妈”、“1+1”结对资助、“春蕾班”等形式的助学活动，保障贫困儿童的受教育权。积极协调社会各界、扎实有效地推进全区扶贫助学工作，帮助更多的贫困家庭子女成长成才。继续关注儿童生存发展中的突出问题，研究解决学龄儿童、留守儿童问题，履行妇儿工委办公室职能，督促、协调政府部门为儿童办事实、办好事，切实维护儿童的合法权益。

四、加强妇女组织建设，切实提高妇女组织服务大局、服务妇女的能力和水平

贯彻落实区六次党代会精神，开创妇女工作新局面，基础在组织，关键在干部。各级妇联要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以改革的精神、创新的思路、务实的作风切实推进自身建设。

要大力推进基层组织建设。坚持“党建带妇建，妇建跟党建，服务党建的工作思路，按照妇联工作纵向组织网络与城乡管理体制改革同步、横向组织延伸与新兴妇女组织和团体发展同步的要求，创新组织形式，扩大覆盖领域，增强开放性和群众性。加强妇女工作示范社区建设，提高社区妇女文体、健身等骨干队伍的组织化程度，进一步激发基层活力。努力推进非公企业妇女组织的组建率，不断扩大妇女工作的影响面。组建港闸区女企业家协会，搭建女企业家联系沟通平台，共同促进、共同提高、共同发展。

继续强化妇联干部队伍建设。各级妇联干部要根据新形势新任务的要求，深刻认识党的群众工作规律、妇女发展规律和妇女工作规律，注重提高政治素质，业务素质、心理素质，提高服务率先发展的本领，联系群众服务妇女的本领，求真务实、狠抓落实的本领，做博学多识、一专多能的复合型干部。

着力创新妇女工作的机制和方法。在源头服务上加大力度，主动争取政策、项目、资源为基层和妇女儿童服务；在统筹发展上加大力度，创新城乡妇女、不同群体妇女统筹推进的工作模式，促进妇女全面、协调、可持续发展；在示范引导上加大力度，发挥各类示范典型的先导作用，创造更多特色鲜明的工作品牌；在完善机制上加大力度，进一步探索建立科学有效的工作机制和运行体系，推动妇联工作不断创新发展。要继续抓好妇女代表联系制度、常执委工作制度、工会联系制度的建设与推进工作，积极引导、支持妇女代表和代表小组开展调研、交流及研讨活动，充分调动各级妇联常、执委和妇女代表在联系妇女群众、反映社情民意、积极建言献策等方面的积极性。

春节一过，即将迎来“三八”国际劳动妇女节，各街道、乡妇联，各妇工委要从早从紧安排好“三八”活动，要以“促进科学发展，构建和谐社会”为主题，开展各具特色的活动。年终岁末，还要做好送温暖的工作，把党的温暖送到千家万户，送到妇女儿童身边。

同志们，建设南通强区、率先实现全面小康的宏伟目标在激励着我们，建设男女平等、两性和谐发展的小康社会的美好前景在召唤着我们，各级妇联肩负着光荣而艰巨的时代重任。让我们以开拓创新，争创一流的精神，全面落实科学发展观，团结带领全区妇女为加快北翼新城和南通强区建设步伐而努力奋斗。