中国南通港闸女性

2006年，在区委的正确领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，围绕既定目标，创新克难，奋力争先，取得了持续跨越、协调发展、全面进步的喜人业绩，较好地完成了各项目标任务，预计全年实现地区生产总值100.08亿元，完成财政收入20.3亿元，同比分别增长18.5%和35%，进入GDP超百亿、财政收入超20亿的先进行列，人均GDP和财政收入分别达到56300元和11400元，在南通率先融入苏南。一年来，全区的妇女工作也取得了显著成绩：

一是各级党委、政府对妇女工作的领导和支持力度进一步加大。今年，区委认真贯彻省、市妇女工作会议精神，听取了妇联就妇女工作问题的意见和建议，采取了一些实际举措。各地认真贯彻落实省、市妇女工作会议精神，研究制定促进男女平等发展的措施，为妇女工作创造了良好的政治和社会环境。

二是妇联组织在“三个文明”建设中的作用得到进一步发挥。各级妇联组织紧紧围绕全区工作中心，发动和组织广大妇女创新、创业、创优，积极参与新农村建设；广泛开展群众性精神文明建设，积极创建和谐家庭、廉洁家庭、平安家庭，深化未成年人家庭教育和思想道德教育工作；切实维护妇女儿童合法权益，推动制定和实施妇女儿童“十一五”发展规划，帮助妇女群众解决实际困难和问题，为我区经济社会又好又快的跨越发展作出了积极贡献。

三是妇联组织自身建设水平有了进一步的提升。各地按照“党建带妇建”的工作方针，大力加强妇联领导班子建设和基层组织建设，加大妇联干部教育和培训力度，妇联组织的活力进一步增强。区妇联各项工作取得明显成效，多项工作获得了省妇联和市妇联的表彰。

一年来，全区妇女工作成效显著，区委对妇联工作是充分肯定的。在此，我代表区委向全区广大妇女和妇女工作者表示亲切的问候！希望大家再接再厉，乘势而上，使新一年的妇女工作再上一个新的台阶。借此机会，我提几点要求。

一、认清形势，不断增强做好新时期妇女工作的责任感

区第六次党代会全面总结了过去五年我区经济社会发展和党的建设取得的主要成就和基本经验，描绘了未来五年我区争创北翼新城和南通强区的宏伟蓝图。我们各级妇联组织和妇女工作者要树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识，使妇联工作更好地适应新形势、新任务的需要。

明确任务，迎接挑战。今后五年，我区将进入历史性转变的重要时期。要深刻认识今后五年全区经济社会发展和党的建设的指导思想、奋斗目标和主要任务，同时，还要深刻认识妇女发展面临的机遇与挑战。既要看到今后五年我区经济社会发展为促进妇女发展提供了更广阔的空间和更优越的条件，同时，也要看到现阶段妇联参与经济社会发展的广度和深度、自身素质和能力，还有许多不适应的地方。各级妇联要针对妇女发展阶段性特征，引导妇女充分释放“三创”潜力，积极主动应对挑战。

围绕大局，谋划工作。要深刻认识新形势、新任务对妇联和妇女工作提出的新要求，自觉地把妇联工作放到跨越发展、科学发展、和谐发展的全局中去谋划、去推进，找准工作的切入点和着力点，推动妇联和妇女工作不断创新发展。

注重宣传，凝聚力量。要充分运用各类宣传教育阵地，面向基层妇女群众，贴近妇女实际，开展形式多样、生动活泼的学习和宣传活动，使实现全面腾飞、全面小康的目标任务，为广大妇女所理解、所掌握，使之成为包括妇女在内的 22万港闸人民的共同理想和不懈追求。

二、围绕中心，扎实推进妇女事业的全面发展

在新的历史起点上建设北翼新城和南通强区，争当南通“十一五”全面腾飞排头兵，是当前和今后一个时期全区总的工作目标，也是我区妇联工作必须紧密围绕的工作大局。因此，各级妇联要突出重点、凝聚力量、开拓创新，充分发挥广大妇女的积极性和创造性，为实现这一目标建功立业。

一是要组织引领广大妇女积极投身新农村建设。实现港闸全面腾飞的奋斗目标，关键在农村。没有农村的加快发展就没有全区的跨越发展。建设新农村，农民是主体，广大妇女是重要的生力军。各级妇联组织要紧紧围绕“民富、村美、风气好”的目标，以“双学双比”、“争做新女性，共建新家园”等活动为主要载体，组织引导广大妇女积极参与社会主义新农村建设。要以教育培训为重点，着力提高农村妇女增收致富的本领，推进就业创业全民化，形成“个个有技能、人人争创业、家家谋致富”的生动局面。要千方百计促进更多的农村妇女劳动力向非农产业和城镇转移，帮助她们提高竞争能力和文化程度，倡导文明健康的生活方式，推动她们在现代化建设中发挥更大作用。要坚持城乡互动、优势互补、资源共享的工作思路，广泛开展多种形式的结对共建活动，在信息、资金、技术等方面为农村妇女提供更多的支持，合力推进社会主义新农村建设。

二是要组织引领广大妇女积极投身“三创”热潮。今后五年，是我区实现持续跨越发展的黄金期，是推进全面腾飞的关键期。当前机遇和挑战并存，开拓才有出路，创新才能发展。全区各级妇联组织要积极弘扬“三创”精神，帮助广大妇女增强奋发有为创事业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。勇于挑战自我，奋力拼搏创业，实现人生价值的最大化。要把学习新知识、掌握新技能纳入到“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建等活动中去，引导和鼓励女职工参与企业技术创新、管理创新和产品创新，为推进产业优化升级、增强企业竞争力多做贡献。要帮助失业妇女学习生产技能，提高就业本领，寻找就业门路。要引导女大学生转变就业观念，勇于到基层、到艰苦的地方去就业、创业。要大力选树、宣传表彰优秀创业女性，在全社会营造激励女性创业的良好氛围。

三是要组织引领广大妇女积极参与和谐社会建设。和谐家庭是和谐社会的基石，大力弘扬家庭美德、构建和谐家庭是妇联组织的优势工作领域。各级妇联要积极拓展“五好文明家庭”创建活动的内涵，将家庭和谐作为创建的重要内容，以家庭和谐促进邻里和谐、社区和谐，为和谐社会建设奠定坚实基础。要把和谐创建与群众性精神文明建设活动有机结合起来，引导妇女群众牢固树立社会主义荣辱观，遵守社会公德，恪守职业道德，弘扬家庭美德。要充分发挥妇女在反腐倡廉、保护环境、建设生态方面的独特作用，广泛开展“廉洁家庭”、“绿色家庭”、“环保家庭”创建活动。要引导广大妇女积极投身创建“平安港闸”、“法治港闸”活动，参与群防群治，自觉维护社会稳定大局。

四是依法维护妇女儿童的合法权益。全心全意为妇女儿童服务，切实维护妇女儿童的合法权益，是各级妇联的重要工作内容，也是义不容辞的责任。各级妇联要进一步加大源头参与力度，充分利用民主参与和民主监督的渠道，积极向党委、政府和有关部门建言献策，动员和促进全社会都来关心和维护妇女儿童的合法权益。要认真履行代表和维护妇女儿童权益的职能，主动协助政府解决涉及妇女儿童权益的重点、难点问题，敢于为权益受侵害的妇女儿童仗义执言。进一步提高各级人大女代表和政协女委员参政议政的能力和水平，拓宽广大妇女参与管理国家和社会事务的渠道。加强法制宣传，让广大妇女知法、懂法、守法，学会运用法律武器维护自身的权益。配合有关部门，依法严厉打击各种侵害妇女儿童权益的社会丑恶现象和违法犯罪活动，促进社会的和谐稳定。

五是进一步加强未成年人思想道德建设。港闸的美好未来，需要当代人的努力，更需要下一代的薪火相传。加强未成年人思想道德建设，培育“四有”新人，妇联组织承担着重要责任。要认真贯彻落实区委《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》精神，充分发挥自身优势和作用，全面推进“家庭育人工程”，广泛开展“争做合格父母，培养合格人才”宣传教育活动，把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来，共同营造促进未成年人健康成长的社会环境。要广泛深入地开展小公民道德建设实践活动，实现寓教于乐、实践育人的目标。要继续大力实施“春蕾计划”，关爱特殊未成年人群体。要对农村留守儿童、城市流动儿童、孤残贫困儿童等特殊未成年人群体开展多种形式的帮扶行动，努力为他们营造安全、健康成长的良好环境。

三、加强领导，为妇联全面履行职能创造更加良好的条件

加强和改进党对妇联和妇女工作的领导，既是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的迫切需要，也是做好妇联工作的根本保证。各级党委要切实加强和改善对妇联工作的领导，把妇联工作摆上相应位置，积极为妇女工作营造良好环境。要支持妇联组织依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，通过各种渠道参与涉及妇女儿童法规、政策的制定、实施和监督。党委、政府在制定发展规划、安排工作计划时，要充分考虑妇女儿童的合法权益，赋予妇联组织更多力所能及的社会事务管理职能。在处理社会问题时，切实维护广大妇女儿童的合法权益。要坚定不移地贯彻落实男女平等基本国策，协调政府和有关方面，积极推进妇女儿童工作。

坚持党建带妇建，把妇联基层组织建设纳入“强基工程”，和党建工作同规划、同部署、同推进，努力做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作。要帮助解决妇联工作中的突出问题，为其开展工作提供必要的条件。要把培养女干部工作作为党的干部工作的重要组成部分，从发展女党员、提高女干部素质和培养基层女干部抓起，进一步加大培养和使用女干部的力度，促进更多的优秀妇女人才脱颖而出。

四、提升素质，进一步优化妇联工作的整体水平

当前改革开放和经济社会发展已进入一个新的阶段。新形势、新任务对各级妇联组织和妇联干部的能力素质提出了新的更高的要求。各级妇联组织要从思想、组织、作风和制度等方面加强自身建设，着力提高妇联干部的能力和素质，促进妇联工作不断迈上新的台阶。

　　要切实加强能力建设。要按照政治坚定、作风务实、开拓创新、团结奋进的要求，加强各级妇联领导班子的建设。要以进一步巩固和扩大党员先进性教育活动成果、落实长效机制为重点，积极引导各级妇联干部热爱本职、迎难而上、锐意进取、甘于奉献。要加大妇联干部挂职锻炼、岗位交流的力度，通过各种有效的学习教育、培养锻炼等途径，推动各级妇联干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，造就一支“三宽型”妇联干部队伍。

要切实转变工作作风。妇联组织要深入基层、深入实际、深入群众，竭诚帮助广大妇女解决实际困难和问题，真正把党的温暖和关怀送到广大妇女群众中去。要增强联系和服务的广泛性，既要联系和服务精英妇女群体，也要联系和服务广大的普通妇女群体，特别是对那些特殊群体、困难群体，要给予更多的关爱和帮助。要坚持正确的政绩观，把妇女群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的重要尺度，把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为妇联工作的出发点和落脚点，真正把妇联建设成为广大妇女信赖的群众组织。

要努力改进工作方法。妇女工作要常做常新、富有成效，就必须坚持与时俱进，不断探索有利于增强工作针对性、提高有效性的方式方法。要进一步开动脑筋、开拓思路，积极探索整合社会资源开展妇联工作的新路子。要根据不同妇女群体的不同需求，善于创造多样化、多层次的活动载体和品牌。要在党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上找准突破口，狠下功夫，并取得实实在在的效果。

同志们，区第六次党代会描绘了争创北翼新城和南通强区的新蓝图，也为我们做好新时期妇女工作指明了方向。我们要以更加昂扬的斗志、奋发的精神、扎实的作风，带领全区妇女积极投身建设北翼新城和南通强区的伟大实践，充分发挥妇女群众的“半边天”作用，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！